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Congreso Constitutivo del
Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular (FNAMUP)
Mesa de Trabajo 2. El Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular:
· Carácter
· Objetivos
· Programa
Relatoría
La “Mesa de Trabajo 2. El Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular: Carácter, Objetivos, Programa”, inició sus trabajos a las 13:31 horas, del 18 de abril de 2009.
Esta Mesa de Trabajo estuvo integrada por un Pleno de los siguientes compañeras y compañeros:
· Víctor Rodríguez, CG-ABCM
· José de Jesús Benítez, MOVIN A.C.
· Luz María Orduño R., Defensa de la Vivienda (Sinaloa)
· Héctor Roldán P., Comité Civil Hollín Mexica
· Carlos Valladolid, COCOPO
· Teresa Silva M., ONPP
· Vicente Sánchez M., CURLA
· Celia Sánchez X., CURLA
· Gregorio Miranda H., ONPP
· Jorge Sánchez M., ONPP
· Victoria Xula C., PPT
· Ángel Bertín A., PPT
· Viviana Hernández H., PPT
· Lorena Orduño C., PPT
· Isabel Gallegos B., PPT
· Jaime Ortiz R., Unión Revolucionaria Urbano Popular FPR
· Alejandra Espinosa V., FPFV
· Yolanda Sánchez G., FPFV
· Gabriela Ivonne Arenas S., PPT
· Juana Trejo H., Tlacaelel
· Luz Armida Díaz J., Tlacaelel
· Obdulio Jorge Tlallamatzi, Tlacaelel
· José Antonio Ramírez R., CG-ABCM
· Elia Leal B., COCOPO
· Jesús Alonso Escobedo F., COCOPO
· Román Franco S., COCOPO
· Onorina Gutiérrez M., COCOPO
· Andrea Mendía O., COCOPO
· Raymundo Hernández L., CG-ABCM
· Pascual de Jesús González, MULT
· José Jiménez, FPFV
· Guadalupe Hernández L., CG-ABCM
· Eugenio Camarillo L., MULT
· Jorge Morales Rubio, Consejo de Barrios La Raza
· Enrique Salinas, CG-ABCM
· David Bahena,
Apoyo de Relatoría: Teresa Espinosa
El Pleno de esta Mesa de Trabajo eligió a cinco compañeras y compañeros como Mesa de Debates:
· Andrea Mendía Oceguera,
· Luz María Orduño Ruelas,
· José de Jesús Benítez,
· Pascual de Jesús González, y
· Raymundo Hernández Lemus
La Mesa de Trabajo propuso y se aceptó que todas y todos se presentarán ante el Pleno.
Acto seguido, la Mesa de Debates propuso al Pleno que se leyera, para el conocimiento de todas y todos los presentes, el documento base a discusión, de esta Mesa de Trabajo previamente distribuido, intitulado: “PROPUESTA PARA LA CONFORMACIÓN DEL FRENTE NACIONAL DEL MOVIMIENTO URBANO POPULAR”. La lectura fue realizada por Onorina Gutiérrez M. y Román Franco S.
En terminar la lectura del Apartado I. Exposición de Motivos, así intervinieron los siguientes compañeras y compañeros:
Jóse de Jesús: Es necesario incluir el papel que el gobierno ha asumido, un papel de criminalización de las luchas sociales, de represión y penalización severa en contra de los luchadores sociales, que lo ha plasmado en los códigos penales, como es el caso del estado de Nayarit. Falta de programas e inversión en sector vivienda. No hay un peso para la vivienda en Nayarit. No es posible debido a que es un derecho humano.
Vicente Sánchez: Es necesaria la conformación de este frente y la aglutinación de las luchas sociales. Es importante, aglutinar las luchas que se vienen dando en el país. Por ejemplo, en Tlaxcala se lucha por la no privatización del agua. También, denunciar que en el estado de Sonora, hay una propuesta de ley para entregar al sector privado este recurso vital. Considerar las luchas en el INFONAVIT. Las luchas por la defensa del agua son importantes, así como la luchas de las organizaciones ecológicas. Por eso, debemos incluir los demás movimientos ecológicos que luchan por la defensa del medio ambiente. Tomarlos en cuenta para exhibir la manera criminal en que el gobierno permite o lleva a cabo el saqueo de los recursos naturales.”
Andrea Mendía: Es muy importante buscar reunir a todas las organizaciones sociales que luchan. Solidarizarnos con las denuncias de otros frentes. Fortalecer el espíritu de unión de todas las organizaciones sociales y de todos los frentes con el principio de que el problema de una organización es el problema de todas las organizaciones. Es muy importante buscar nuevas alternativas para todos.
Héctor Roldán: Es necesario pasar a leer los subtemas del documento base a discusión.
José Jiménez: El proceso de lucha de años atrás del MUP fue intenso. Debemos tener claridad que las organizaciones que impulsan el FNAMUP son diversas: vivienda, medio ambiente, agua, entre otras. Por eso, es fundamental la construcción de un referente nacional.
Pascual de Jesús. Es necesario abordar ya los temas y subtemas del documento para evitar repetir.
Andrea Mendía: Propongo incluir como subtema de Programa: la seguridad pública. Como lograr la tranquilidad en el país. Definir hasta donde el gobierno tiene que respetar nuestra autonomía y nuestros derechos. Y realmente que castiguen a las personas que laceran este derecho.
Gregorio Miranda: Hizo una moción de método: Primero, pasar a aprobar en lo general el documento base a discusión. Luego abordar, previa lectura completa de dicho documento, las opiniones, modificaciones y agregados que se acordaran.
José Antonio Ramírez: Apoyo la moción y propuso continuar de acuerdo con el programa de actividades: Carácter, Objetivos y Programa. Dijo, que quede claro que es el Primer Congreso del FNAMUP y que todo es perfectible, es difícil encontrar las contradicciones en este momento. Más adelante podríamos discutirlo con nuestras organizaciones y proponer posibles precisiones y/o modificaciones.
La Mesa de Debates propuso aprobar en lo general y en lo esencial el documento base a discusión del FNAMUP y el Pleno de la Mesa de Trabajo 2 lo aprobó por Unanimidad.
La Mesa de Debates aclaró que Protección Civil y Seguridad Pública no es lo mismo. Propuso incluir en Programa el subtema de Seguridad Pública. El Pleno aprobó dicha propuesta.
Vicente Sánchez: Dijo que faltaba el aspecto jurídico, que más adelante se analizara y, también incluir el subtema ambiental, agua y contaminación de ríos. Propuso un rubro aparte de medio ambiente, agua y recursos naturales. Que se luche por el desarrollo sustentable de cada estado y municipio. No a los asentamientos en áreas naturales protegidas. Que se garantice el cuidado del medio ambiente.
La Mesa de Debates propuso incluir dicho subtema en Programa, lo cual fue aceptado por el Pleno.
Acto seguido el Pleno abordó el tema del Carácter del FNAMUP.
Gregorio Miranda: Dijo que era necesario incluir que el FNAMUP es un movimiento plural y democrático.
La Mesa de Debates recordó la definición del FNAMUP propuesta en la documento base a discusión de la Declaración de Principios: “El FNAMUP es un frente de masas, revolucionario y democrático.”
Diversos compañeros y compañeras propusieron incluir: nacional, amplio, incluyente y plural.
Gregorio Miranda: propuso que la mesa haga coincidir más adelante los adjetivos.
La Mesa de debates abrió el debate para tener un resolutivo para proponer a la Plenaria del Congreso Constitutivo.
Román Franco: Dijo que era importante aportar propuestas y ser incluyente en las observaciones para aportarle al documento que estamos discutiendo. Este documento creo le faltan ciertos ajustes. Si le aportamos lo incluyente, tendríamos un carácter más preciso.
Gregorio Miranda: Tomar en cuenta que ya esta en la redacción “integrado por organizaciones sociales que aspiran a aglutinar a todas las expresiones de lucha del pueblo, eso es amplio e incluyente. Dice aglutinar, pero es necesario agregar “unificar criterios de lucha”.
José Antonio Ramírez: Son importantes las discusiones en cuanto a la redacción y comprensión de términos. El frente debe evitar los problemas de la definición de pluralidad. Incluir la independencia de la iglesia y los sindicatos corporativos. Definamos que es decisiones por consensos.
Onorina Gutiérrez: Dijo que era fundamental agregar en “mejorar las condiciones de vida del campo y las ciudades”.
Héctor Roldán: Reflexionar si no hay acuerdos por consenso, en qué caemos. No caer en el inmovilismo. Es necesario tomar acuerdos, aunque no siempre estemos de acuerdo en todo.
Jorge Morales: es un movimiento autónomo, independiente, agregar “y no religioso”.
Gregorio Miranda: Esa definición es de carácter espinoso. Lo revolucionario no excluye a los católicos o creyentes. Insisto en el carácter plural y democrático. Y, la estructura del FNAMUP es horizontal, entonces propongo que, para evitar el inmovilismo, los acuerdos se tomen principalmente por consenso.
Jorge Morales: Sí, que sea “sus acuerdos se toman principalmente por consenso.”
José Antonio Ramírez: Sí, apoyo la aportación de “principalmente por consenso”.
Román Franco: Respecto a el concepto “no religioso”. Tal vez, usted quiere decir “laico”, para hacer más precisa la redacción.
La Mesa de Debates propuso la siguiente redacción al Pleno y este lo aprobó por Unanimidad:
“El Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular es un frente de masas, democrático, revolucionario e incluyente, integrado por organizaciones sociales que aspira a aglutinar y unificar a todas las expresiones de lucha que emprenda el pueblo por transformar y mejorar sus condiciones de vida en el campo y las ciudades.
Es un movimiento autónomo e independiente del Estado, la iglesia, los partidos políticos y las organizaciones corporativas, cuya estructura es de carácter horizontal y sus acuerdos se toman principalmente por consenso.”
David Bahena: Añadir, en el tercer párrafo del Carácter: “ y un plan de acción que luche por el socialismo”.
La Mesa de Debates propuso la siguiente redacción al Pleno y este lo aprobó por Unanimidad:
“Debido a que el capitalismo es el origen de los problemas de desigualdad económica, política y social se requiere su transformación a una nueva forma de relación humana donde se pueda lograr la igualdad plena de los seres humanos, así como con pleno respeto a la naturaleza, por lo que debe ser un referente nacional formalmente establecido; con programa, declaración de principios, estatutos, un plan de trabajo estratégico y táctico de construcción del Poder Popular y un plan de acción coherente con todo lo anterior; que luche por el socialismo y que luche por erradicar, ahora y para siempre, la explotación del hombre por el hombre, estando concientes que es un proceso de largo plazo y que requiere de ubicar a quienes son sus aliados para buscar la unidad y considerar sus necesidades y demandas. La construcción de este referente debe ser un proceso en donde se construirá un nuevo proyecto de País.”
Al abordar el apartado de: Objetivos, intervinieron los siguientes compañeros y compañeras: Gregorio Miranda, Jorge Morales, José Antonio Ramírez y Raymundo Hernández, quienes con sus propuestas generaron la siguiente redacción, misma que fue aprobada por el Pleno:
“Reconocer y aceptar a todas organizaciones que se quieren hermanar, que coincidan y estén de acuerdo con los principios y documentos básicos del FNAMUP.”
David Bahena: Propuso y fue aprobada por el Pleno, después de diversas preguntas de compañeras y compañeros, la siguiente redacción:
“Elaborar nuestras contribuciones al proyecto alternativo de nación, que incluya un proyecto alternativo de ciudad y de vivienda popular, así como la defensa y preservación de los recursos naturales, propiedad colectiva de la nación viviente.”
Víctor Rodríguez: Propuso precisar la redacción del siguiente objetivo, fue apoyado por diversos compañeros y compañeras, y fue aprobada por el Pleno, en los siguientes términos:
“Construir un programa con una visión clasista, donde se solucionen en primera instancia sus necesidades primarias (alimento, vivienda, trabajo, salud, educación, vestido, deporte, recreación, etc.) y, paralelamente a ello, el desarrollo espiritual y de pensamiento, (las artes, pintura, escultura, poesía, etc.) hasta lograr un ser humano realizado.”
Receso para la comida.
Jesús Alonso Escobedo: Propuso la modificación al párrafo cuarto de los Objetivos, misma que fue aprobada por el Pleno y quedo como sigue:
“Formar un frente amplio a nivel nacional, que genere condiciones para poder enfrentar al neoliberalismo y detener las agresiones que reciban los compañeros por parte del gobierno federal, estatales y municipales, neutralizando al gobierno neoliberal con la organización de las fuerzas populares, mediante la organización, la movilización y la negociación.”
Acto seguido el Pleno abordó y aprobó, por unanimidad, incluir en el Tema de Programa un subtema de Seguridad Pública. En este debate intervinieron la gran mayoría de los presentes. Por su importancia e implicaciones, en esta relatoría se sintetizan exclusivamente las intervenciones:
Propuesta inicial: “Por la reconstrucción del tejido social y una política de seguridad pública integral con respecto irrestricto a las garantías individuales los derechos humanos.”
Que se siga respetando el derecho a la libre manifestación.
Gran parte de los derechos humanos están integrados a los derechos constitucionales.
No satisface la redacción propuesta, seguir el debate. No da la redacción para lo que deberíamos de entender como seguridad pública. No me ayuda a entender cómo un frente de masas puede enfrentar esta situación.
Existe un problema de inseguridad. Ante eso cómo actuaría el FNAMUP que esta en contra del sistema. Falta completarla y profundizarla.
Cuestión compleja, en este punto de la integración de la organización. Ponerlo de la manera más sintética posible. Es un hecho que las instituciones relacionadas para llevar a cabo la estrategia de seguridad pública se han corrompido absolutamente, y parte de esta situación de policías y ministerios públicos incluye a partidos políticos. Son los partidos políticos los responsables de esta situación. Las instituciones no están funcionando. Existen de una manera formal. El régimen actual calderonista se dio cuenta de que el estado estaba siendo rebasado en su totalidad. Apostó por el uso de los militares. No creyó en la PGR.
El tejido social se descompone. La delincuencia organizada tomó las riendas, quitó la autoridad civil y puso la militar al frente. Ejemplo: Ciudad Juárez.
En México la crisis más fuerte es la seguridad pública, más que la económica. Estados Unidos se dio cuenta que son parte del problema y no de la solución apoya a la delincuencia organizada con armamento.
Segunda Propuesta de Redacción: “Seguridad Pública Es Autodefensa Popular. Por la construcción de comités de defensa popular y la reconstrucción del tejido social para garantizar el respeto irrestricto a las garantías individuales y los derechos humanos.
Tomar en cuenta que es un problema de raíz.
Seguridad Pública es un tema amplio. Los que imparten justicia son corruptos y hacen que las ley sea de doble filo. El Estado quiere hacernos pensar que defiende a la sociedad. Pero militariza las calles para criminalizar a la sociedad.
Nos pronunciamos por la no militarización de la calle y porque los no retenes que están en la calle son inconstitucionales. La actitud de los militares no respeta los derechos humanos.
La inversión en seguridad pública es amplia y pienso que la violencia no se combate con delincuencia, que se combate con educación.
Prevenirnos en caso de represiones. Ha pasado con estudiantes, los reprimen. Nunca tuvieron un plan de encarar las represiones sin ser capturados, ni reprimidos, sin caer en la violencia.
La inseguridad pública tiene que ver con la descomposición de clase que se vive a nivel nacional. Dentro del mismo Estado opera la corrupción por ello mismo no es posible acabar con la inseguridad pública. Denunciar la causa y como se esta atacando.
Que todos podamos transitar libremente por el país.
Lograr la transformación económica, política y social del país, ayudará seguramente a acabar con la corrupción y la inseguridad pública.
En el norte del país, donde yo vivo y trabajo esta presente la inseguridad. Si somos un movimiento que queremos hacer un cambio tenemos que ver como defendernos. Hace poco tiempo, tuvimos problemas con inspectores municipales, que nos mandaron granaderos. Están violando nuestras garantías individuales. Es necesario levantar la voz de que es anticonstitucional y que atenta a tu seguridad, te quitan el derecho a trabajar.
Se resuelve con nuestra propuesta d elevar a rango constitucional los derechos humanos, ahí se cubre las necesidades que plantean los compañeros y compañeras
Hablan de forma general de la formación de comités de autodefensa, es necesario saber por que se va luchar.
La inseguridad pública es consecuencia del sistema capitalista al crear el círculo y los altos niveles de pobreza- delincuencia, Desde el punto de vista de ciudadanos estamos de acuerdo que se debe perseguir. La salida que le damos es que sean los mismos ciudadanos con defensa popular y organización que se defiendan.
Hay una vigilancia militarizada, muchos cuerpos represivos están disfrazados de policías. La Policía Federal Preventiva son militares. Es preciso que la repartición de la riqueza produzca mejores condiciones de vida que disminuya con la misma delincuencia.
La Mesa de Debates propuso la siguiente redacción y el Pleno la aprobó por unanimidad:
“Seguridad Pública Integral es Autodefensa Popular
Por la construcción de comités de autodefensa popular y la reconstrucción del tejido social para garantizar el respeto irrestricto a las garantías individuales y los derechos humanos.
Por la no militarización de las vías de comunicación y contra los anticonstitucionales retenes de las corporaciones militares y policíacas.”
Diversos compañeros y compañeras propusieron modificar el Objetivo diez y el Pleno aprobó la siguiente redacción:
“Contra el proyecto neoliberal, sus contrarreformas estructurales y medidas privatizadoras y contra el capitalismo”
Y, en el mismo sentido el Programa en educación y salud.
Diversos compañeros y compañeras propusieron incluir un nuevo subtema y el Pleno aprobó la siguiente redacción:
Por la cancelación de todas las concesiones otorgadas a las empresas privadas para la operación total o parcial del agua potable y residual, así como de aquellas otorgadas a los grandes usuarios industriales y empresas inmobiliarias para el aprovechamiento superficial y subterráneo del agua.
Por la no autorización de más pozos para extracción de agua en las zonas de veda, la prohibición del cambio de uso agrícola a urbano sin la aprobación de la población, así como la cancelación de las autorizaciones que haya hecho la CNA.
Por la creación de un programa nacional con presupuesto para la utilización racional del agua, la cosecha de agua de lluvia, la separación de redes de agua pluvial de las de aguas residuales y la construcción de plantas potabilizadoras y de tratamiento de agua.”
Diversos compañeros y compañeras propusieron modificar el subtema Empleo y el Pleno aprobó la siguiente redacción:
“Empleo.
Por el derecho al empleo digno y la seguridad social para todas y todos lo mexicanos.
Por el respeto irrestricto a los derechos laborales.
“Por la recuperación y defensa de las conquistas y los derechos laborales y sindicales logradas por los trabajadores del país, del campo y las ciudades, y en contra de la Reforma Neoliberal a la Ley Federal del Trabajo.
Por la creación de un Programa de Creación de Empresas Sociales y Cooperativas de Producción. (Locales, regionalizadas y por rama productiva)”
Diversos compañeros y compañeras de Nayarit y Sinaloa propusieron incluir la defensa del fraccionamiento social progresivo en el subtema Vivienda y el Pleno lo aprobó.
Diversos compañeros y compañeras de propusieron modificaciones a la Exposición de Motivos y el Pleno las aprobó para que quede como sigue:
“Desde hace seis años hemos considerado necesario y fundamental la articulación nacional del Movimiento Urbano Popular, sin embargo esta tarea no ha sido fácil debido a diversos factores. Por un lado nos hemos enfrentado a la enorme dispersión de la lucha urbana, lo que hace muy complicado llegar a todos los lugares para proponer esa articulación; por otra parte nos hemos encontrado con una enorme resistencia a unificar esfuerzos debido a las diversas posiciones ideológicas y políticas que reivindican las diferentes organizaciones urbanas; también nos hemos enfrentado al hecho de que cada referente urbano pretende que los demás se aglutinen en torno suyo y a la resistencia de construir un referente plural donde puedan convivir las diversas expresiones urbanas democráticas.
Pese a ello, seguimos convencidos de la necesidad de que ello suceda, de que por fin se den las condiciones para que todas las luchas urbanas y sus organizaciones puedan construir un Frente Único Nacional, y hoy ante la convocatoria que han hecho los compañeros a este importante encuentro, vemos esa posibilidad de lograr este importante objetivo, en primer lugar reconociendo que las luchas de los deudores del INFONAVIT, FOVISSSTE, FONHAPO y los institutos estatales de vivienda, no ha sido tarea fácil y en segundo lugar reconociendo la importancia de esas luchas y el ejemplo de unidad que nos dan a todos los demás.
Por esa razón y ante la grave crisis permanente y la miseria en la que el régimen neoliberal ha sumido al pueblo mexicano, que pretende desarticular su unidad, contener sus luchas y avances con una estrategia de criminalización y penalización severas, es que proponemos en este encuentro la creación de este Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular.”
A propuesta de Vicente Sánchez el Pleno aprobó proponer a la Plenaria la siguiente propuesta:
“La creación de un Cuerpo Colegiado de Abogados del FNAMUP, que sea el responsable de litigar, en todas las instancias, a favor de los derechos constitucionales y humanos de todos los mexicanos y mexicanas, siempre y cuando no se contraponga con las comisiones a crear en el FNAMUP, propuestas por la Mesa de Estatutos.”
Finalmente, a propuesta de Jorge Morales el Pleno aprobó proponer a la Plenaria la siguiente propuesta:
“Elaborar un Análisis Técnico-Jurídico de la Legislación de Vivienda a nivel Federal y estatal para construir una Propuesta de Ley de Vivienda del país.”
En consecuencia, el Pleno de la Mesa de Trabajo 2. El Frente Nacional del Movimiento Urbano Popular: Carácter, Objetivos, Programa, propone aprobar a la Plenaria, en lo general y en lo particular, el siguiente:
RESOLUTIVO PARA LA CONFORMACIÓN DEL FRENTE
NACIONAL DEL MOVIMIENTO URBANO POPULAR
NOTA: Ver documento de Programa
FRENTE NACIONAL DEL MOVIMIENTO URBANO POPULAR
México, DF., 18 de Abril de 2009
